Éducation, jeunesse, culture et sport (EYCS)

Une des missions de l’Union européenne est de contribuer au développement d’une éducation de haute qualité et à l’épanouissement de la culture des États membres tout en respectant la diversité culturelle des nations et des régions et les compétences de chaque État membre de définir les éléments de contenu de l’éducation. Guidée de cet objectif, l’UE a mis en place un cadre de coopération permettant aux États membres d’échanger leurs informations et leurs expériences au sujet de questions d’intérêt mutuel couvrant le sport aussi depuis l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne. Cette coopération se fait au Conseil Éducation, jeunesse, culture et sport. Le Conseil arrête essentiellement des mesures incitatives dans certains domaines, dans celui, par exemple, de la règlementation et du soutien du média audiovisuel ou la reconnaissance mutuelle des diplômes; il déploie également une activité législative.

Les membres du Conseil Éducation, jeunesse, culture et sport sont les ministres chargés de ces domaines; ils se réunissent en général deux fois au cours du premier semestre et une fois au cours du deuxième semestre. Le Conseil peut inscrire à son ordre du jour des thèmes d’une grande variété: il peut s’agir aussi bien de la coopération entre les universités européennes que des problèmes des jeunes en situation défavorisée, des questions de l’apprentissage des adultes et de la formation professionnelle ou de l’aide à la production cinématographique européenne. Dans les domaines de compétence législative de l’Union, le Conseil décide à la majorité qualifiée, selon la procédure législative ordinaire, conjointement avec le Parlement européen.

L’Europe traverse une période de changements, l’Union devient de plus en plus une économie basée sur les technologies de pointe à faible émission de dioxyde de carbone qui met l’accent sur l’innovation, la créativité et la mobilité. Éducation, formation, recherche et culture ont vu accroître leur importance tout comme les ressources que représentent les jeunes pour l’Union européenne. En dehors de sa contribution aux échanges d’informations et de bonnes pratiques, et de l’adoption des mesures incitatives correspondantes, le Conseil Éducation, jeunesse, culture et sport aide, au moyen de programmes financés par les fonds communautaires, l’éducation tout au long de la vie, la mobilité des personnes travaillant dans les branches culturelles, la diffusion internationale des produits et créations culturels et artistiques ainsi que le dialogue entre les cultures et l’industrie audiovisuelle européenne. Les programmes universellement connus en matière d’éducation, de formation, culturels, de recherche ou de jeunesse Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig, les programmes Culture et MEDIA, les manifestations Marie Curie font partie intégrante de cette stratégie.

PRIORITÉS DE LA PRÉSIDENCE HONGROISE

L’éducation et la formation sont des facteurs clés pour la mise en œuvre et l’amélioration de l’aptitude à l’emploi, de la compétitivité, de l’innovation, du développement culturel et de l’inclusion sociale et, par conséquent, d’un bien-être économique plus élevé. C’est l’approche reflétée par la stratégie Europe 2020. La présidence hongroise accorde une importance particulière à l’évaluation des plans de mesures nationaux visant à réaliser la stratégie.

Mobilité d’étude, éducation des enfants en bas âge et formation professionnelle

Dans le domaine de l’éducation, la présidence hongroise prête une attention particulière à la réalisation de l’objectif de la stratégie 2020 relatif à la prévention du décrochage prématuré des jeunes et à la réduction du pourcentage de jeunes qui quittent l'école prématurément. Elle entend contribuer à l’élaboration d’un cadre de politique sectorielle européenne, à l’identification des bonnes pratiques. La Hongrie souhaite promouvoir la mobilité transfrontalière d’étude des jeunes et l’amélioration de la qualité des services liés à la mobilité, et attirer l’attention aux rapports existant entre l’éducation et la formation et le marché du travail.

L’amélioration du niveau de l’éducation des enfants en bas âge peut exercer un effet bénéfique sur les possibilités ultérieures de l’éducation et de la formation. En vue de contribuer aux efforts de réduction du pourcentage de jeunes qui quittent l’école prématurément et d’intégration des enfants en situation défavorisée, le Conseil Éducation, jeunesse, culture et sport envisage de lancer en la matière une coopération politique européenne et d’élaborer les cadres de cette coopération. Pour ce qui est de la modernisation de l’enseignement supérieur, la présidence hongroise entend contribuer à la coopération européenne dans ce domaine par un examen des aspects de gestion de la diversification et de la qualité de l’enseignement supérieur.

La présidence hongroise examinera les résultats du plan d'action sur l'éducation et la formation des adultes et poursuivra le travail entrepris par la présidence belge en matière de formation professionnelle eu égard notamment à la mise au point du cadre stratégique de la formation professionnelle d’ici 2020 et à la définition de ses priorités (par exemple, formation professionnelle à base de travail, augmentation de l’attrait de la formation professionnelle, ses relations avec les possibilités d’emploi).

Citoyenneté active

En se basant sur les résultats enregistrés par les présidences espagnole et belge, en vue de faire mieux ressortir l’importance de la citoyenneté active, la présidence hongroise poursuivra et évaluera les consultations entre États membres sur la participation des jeunes dans la vie de la société. Par rapport à 2011, année du volontariat, la Hongrie entend examiner en quelle mesure les activités de volontariat des jeunes sont susceptibles de contribuer au développement démocratique des communautés locales.

La présidence hongroise entend poursuivre la législation relative au titre Patrimoine européen visant à mettre en valeur l’héritage culturel commun en même temps que ses formes différentes dans les États membres et elle attribuera une grande attention à la mise en œuvre du nouveau calendrier culturel du Conseil, valable pour la période 2011-2014. A l’automne 2010, la Commission européenne a lancé une consultation ouverte sur l’avenir du programme Culture après 2013 ; la présidence hongroise entend y contribuer en organisant un échange de vues.

Filières culturelles et créatives

En rapport avec la mise en œuvre de la Stratégie Europe 2020, la présidence hongroise a pour objectif d’identifier les domaines et les moyens où la culture est susceptible de contribuer à la réalisation des objectifs européens économiques et de croissance. Le rôle des filières culturelles et créatives qui contribuent  au renforcement de la compétitivité, du progrès social et de la cohésion sociale, est particulièrement important en la matière, comme l’est également l’effet, créateur de synergies, de l’interconnexion  de la société de la connaissance, de l’innovation et de la culture. La Hongrie entend promouvoir l’identification des facteurs freinant la mobilité des artistes et d’autres acteurs de la vie culturelle et la mise en place d’un système d’information susceptible de faciliter leur mobilité.

Diversité culturelle

Sous sa présidence, la Hongrie mettra en relief les tâches de l’Union dans la protection de la diversité culturelle appuyée notamment par le respect de la diversité linguistique, les programmes encourageant la libre utilisation des langues et le renforcement des liens entre le sport et la diversité culturelle. L’initiative hongroise vise à aider les initiatives civiles, à identifier des potentialités concrètes de soutien budgétaire dans les cadres fixés par les traités et les possibilités données par les compétences.

Protection des mineurs, industries audiovisuelles et en ligne

La protection des mineurs constitue l’élément de base de la règlementation européenne des médias. La présidence hongroise accorde, à ce sujet, une attention particulière à définir les prochaines étapes nécessaires de la législation, compte tenu des changements intervenus dans l’environnement technique et législatif et des résultats des consultations professionnelles.

Les initiatives européennes relatives aux contenus créatifs en ligne assurent une base solide aux mesures suivantes visant à renforcer les industries européennes audiovisuelles et en ligne. La présidence hongroise se focalisera en premier lieu sur le développement des industries de production de contenus audiovisuels et les effets bénéfiques de ces industries sur la société tout entière. Elle s’occupera de la protection des intérêts des détenteurs de droits, des modalités alternatives de diffusion des créations audiovisuelles (commerce numérique, cinéma électronique) ainsi que de la question des contenus culturels et créatifs numériques.

Coopération en matière de sports

Le sport, appartenant depuis le 1^er décembre 2009 aux politiques de soutien, complémentaires de l’UE, occupe une place prioritaire dans l’agenda de la présidence hongroise. La Hongrie entend soumettre au débat, dans le cadre de plusieurs forums, la communication que la Commission européenne publiera au sujet du sport et les domaines d’action de la future politique européenne du sport pour contribuer à la réflexion commune sur les orientations et les objectifs de la coopération en matière de sports. La présidence hongroise maintiendra à l’ordre du jour le travail commencé par la présidence belge au sujet de la représentation internationale des intérêts de l’Union dans la lutte contre le dopage.